山东日照钢铁被索赔1.14亿美元 引发全行业被诉担忧

山东日照钢铁被索赔1.14亿美元 引发全行业被诉担忧

　　国际铁矿石商开始“秋后算账”了。8月17日，澳大利亚吉布森山铁矿公司宣布，因日照钢铁在2008年违反了铁矿石长期协议中的采购义务，被仲裁裁定向吉布森山铁矿支付高达1.14亿美元的违约金。

　　由于中国钢企在2008年的全球金融危机中曾大面积撕毁进口铁矿石长协合同，吉布森山铁矿向日照钢铁“秋后算账”一事也引发了国际矿商大面积向中国钢企索赔的担忧。

　　不过经济导报记者注意到，2009年国际铁矿石三大矿商曾就中国钢企毁约发起过索赔，但最终没有付诸行动，而是作为了价格谈判的筹码。那么，这次吉布森山铁矿的索赔是否又是铁矿石销售中的一种策略?双方会否达成某种方式的和解?

　　波及全行业?

　　18日，导报记者曾多次拨打日照钢铁副总经理王立飞及总经理助理任三明的手机，试图了解事件的过程及日照钢铁的应对策略，但两人皆不肯接听电话。不过导报记者还是从其他途径了解到了事件的轮廓。

　　2006年下半年至2007年铁矿石价格飞涨之时，日照钢铁先是以短期供应合同的形式购入吉布森山的铁矿石，后又与其签署了一份长达15年的长期供应合同———日照钢铁每年采购吉布森山铁矿位于库兰岛项目不超过150万吨的铁矿石。据悉，库兰岛的铁矿石品位约60%，自2007年2月开始投产，日照钢铁是第一批使用该矿石的钢厂之一。当时堪称两家企业合作的“蜜月期”。

　　不过，2008年的全球金融危机使得两家关系急转直下。当时，铁矿石长期协议价格远高于现货市场价格，包括宝钢、武钢和鞍钢在内的绝大部分中国钢企均拒绝按照长协价进口铁矿石，转而从现货市场采购。对此，有日照钢铁高层回忆称，如果当时再“吃”下长协矿，日照钢铁必死无疑，因此宁愿冒索赔的风险违约。

　　吉布森山铁矿表示，日照钢铁的违约造成其1.14亿美元的损失，因此提出了仲裁申请并且胜出。而日照钢铁对吉布森山铁矿终止长期供应合同提出的反诉则被仲裁人驳回，且将承担仲裁结果公布之日起6%的利息和仲裁费用。

　　由于2008年撕毁长协矿协议的中国钢企众多，业内担心，一旦索赔的闸门打开，可能会有更多的矿商群起效仿，索赔可能会波及整个中国钢铁行业。

　　18日，导报记者曾致电济钢集团宣传部，询问济钢是否也面临潜在的索赔风险。济钢宣传部人士表示济钢的情况与日照钢铁不同，没听说有矿商寻求索赔。由于目前济钢的采购都由山东钢铁集团负责，该人士建议导报记者询问山钢集团，但山钢集团有关人士直接以“不知道、不清楚”为由挂断了电话。

　　不过导报记者调查发现，国内钢企被矿商索赔已有先例。莱钢股份(600102)2009年年报显示，其去年营业外支出达到8426.15万元，比2008年增长75%。其给出的解释为“系报告期公司支付长协矿运输合同违约金所致”。显然，莱钢股份已经为其违约付出了代价，只不过索赔一事是双方私下进行的，并未闹上公堂而已。

　　“吉布森山铁矿向日照钢铁索赔只是个别现象，毕竟事情已经过去两年了，不会引起众多矿商尤其是国外三大矿商的跟进，造成的影响有限。”我的钢铁网分析师包如元向导报记者分析说，不过国内钢企尤其是中小民营钢企，确实面临被部分矿商索赔的风险。

　　谈判筹码

　　对于此次仲裁结果，日照钢铁并不认同，主要理由是“全球金融危机是一种不可抗拒因素”，且该裁定是澳大利亚仲裁机构单方面的态度，不具备可执行性。包如元也认为，全球金融危机是不可测的，要想让日照钢铁完全赔付，基本没有可能性。

　　导报记者了解到，在通常情况下，钢企与矿商是唇齿相依的关系，这使得双方很少撕破脸皮。即便有一方违约，双方也可以在后续的铁矿石采购上通过某种方式和解。矿商和钢企相继违约的事在这几年屡见不鲜，索赔更多地成为双方铁矿石谈判中的筹码。

　　据了解，2008年9月，淡水河谷以亚洲客户支付的平均价格比欧洲客户低为由，在一年一度的铁矿石谈判已确定价格的基础上，单方面要求对中国钢企涨价。后在中国钢企集体抵制的情况下，甚至停止向中国供货。中国对外经济贸易大学中国WTO研究信息中心主任张军生说，其行为实属单方违约行为，违反了国际贸易规则，违背了合同要约。但中国钢企并未提出索赔要求。

　　2009年6月，力拓公司曾向中国钢企提出了金额高达90亿美元的“索赔”要求，要求中国钢企对全球金融危机期间内未能履行的合同进行赔偿。当时正值铁矿石谈判的关键期，力拓提出此前合同执行率不足90%的钢企需先行补偿，否则将不会进行谈判、签约等后续事宜。

　　而力拓当时在与日本钢企谈判时也提出过同样要求，在日企答应接受降幅33%(日企最早提出的降幅是45%之上)后，力拓才取消了索赔要求。

　　导报记者了解到，2008年底的毁约后，日照钢铁与吉布森山铁矿的长期合作关系已彻底断裂，目前日照钢铁所用长协矿主要来自山钢集团的配额。如今铁矿石价格重新步入上升通道，三大矿商还打算把季度定价模式推向月度定价模式，却遭到中国钢企普遍反对。在此背景下，部分铁矿石商通过索赔手段拉拢、打压客户，为铁矿石销售营造有利局面，也不无可能。达成某种程度的和解，比如赔付30%，再配以有一定优惠的铁矿石采购协议，或许是比较好的解决方式。包如元分析说。